Espacios interactivos de aprendizaje y circuitos innovativos en contextos periféricos: análisis de la vinculación entre academia y una empresa pública en Uruguay, 2008-2018
Los procesos de crecimiento y desarrollo están ligados a la conformación de sistemas nacionales de innovación. Sin embargo, esta tendencia caracteriza fundamentalmente a los países centrales más que a los periféricos. En estos últimos, las interacciones son poco frecuentes; en tal sentido, “sistema de innovación” constituye una noción ex-ante especificada por la ausencia de ciertos fenómenos y procesos. Esta referencia empírica diferencial ha dado lugar al surgimiento de conceptualizaciones novedosas dentro del enfoque de los sistemas de innovación, con una gran capacidad analítica en contextos periféricos, como las nociones de “circuitos innovativos”, “espacios interactivos de aprendizaje” y “políticas de aprendizaje”. En el marco de estas conceptualizaciones el artículo analiza un instrumento de promoción de la vinculación entre capacidades de investigación y capacidades de producción de la empresa pública ANCAP, dedicada a la refinación de petróleo y distribución de combustible en Uruguay, entre 2008 y 2018. El instrumento, denominado Programa ANCAP-Udelar, financia proyectos de I+D liderados por investigadores de la Universidad de la República (Udelar) con el propósito de resolver problemas planteados por la empresa. En el análisis, el programa es concebido como un “espacio interactivo de aprendizaje” y los proyectos desarrollados en su marco como “circuitos innovativos”.
Os processos de crescimento e desenvolvimento estão ligados à formação de sistemas nacionais de inovação. No entanto, essa tendência caracteriza fundamentalmente os países centrais mais do que os periféricos. Neste último caso, as interações ocorrem com pouca frequência; nesse sentido, o “sistema de inovação” é uma noção ex-ante especificada pela ausência de certos fenômenos e processos. Essa referência empírica diferencial levou ao surgimento de novas conceituações na abordagem dos sistemas de inovação, com grande capacidade analítica em contextos periféricos, tais como as noções de “circuitos inovadores”, “espaços de aprendizagem interativa” e “políticas de aprendizagem”. No âmbito destas conceituações, o artigo analisa um instrumento para promover a articulação entre as capacidades de pesquisa e as capacidades de produção da empresa pública ANCAP dedicada ao refino de petróleo e à distribuição de combustíveis no Uruguai, entre 2008 e 2018. O instrumento, denominado Programa ANCAP-Udelar, financia projetos de P&D liderados por pesquisadores da Universidad de la República (Udelar) com o objetivo de resolver problemas apresentados pela empresa. Na análise, o Programa é concebido como um “espaço de aprendizagem interativa” e os projetos desenvolvidos no seu âmbito como “circuitos inovadores”.
Growth and development processes are linked to the formation of national innovation systems. However, this trend fundamentally characterizes central rather than peripheral countries. In the latter, interactions occur infrequently; in this sense, “innovation system” is an ex-ante concept specified by the absence of certain phenomena and processes. This differential empirical reference has led to the emergence of novel conceptualizations within the approach of innovation systems, with great analytical capacity in peripheral contexts, such as the notions of “innovative circuits”, “interactive learning spaces” and “learning policies”. Within the framework of these conceptualizations, this article analyzes an instrument to promote the link between research capabilities and production capabilities of ANCAP (an oil refining and fuel distribution public company in Uruguay), between 2008 and 2018. The instrument, called the ANCAP-Udelar Program, finances R&D projects led by Universidad de la República (Udelar, University of the Republic) researchers and aims to solve problems raised by the company. In this analysis, the Program is conceived as an “interactive learning space” and the projects developed within its framework as “innovative circuits”.
